▲ 경기도가족여성연구원에는 용역비리 사건이 터졌음에도 불구하고 A등급 기사가 나온 신문을 게시판에 붙여놓고 있다.    ©데일리와이

A등급 경기도가족여성연구원 평가단과 유착
경기도, 평가단구성 공정성시비 원천차단 나서

경기도가 갑작스럽게 산하기관 경영평가를 자체적으로 한다고 밝혀 그 배경을 놓고 술렁이고 있다. 
지난 8월 경기도는 외부전문기관에 위탁하던 25개 공공기관의 경영평가를 직접평가방식으로 전환한다고 발표했다.

그 이유로 경영평가를 위탁받은 외부전문기관 직원과 공공기관 간 유착 때문이라고 밝혔다. 따라서 그동안 설왕설래했던 불공정 유착이 사실로 드러나게 됐다.   

올해 발표된 도 산하 공공기관 경영평가 평균점수는 79.55점. 이는 지난해의 77.71점보다 1.84점 상향된 것이다. 등급수준도 대부분 상승했다.

이를 두고 도 관계자는 “공공기관들이 성과향상을 위해 노력하고 있는 것”으로 해석했다.
특히 평가담당관 관계자는 “올해부터 평가를 강화했음에도 불구하고 뚜렷한 성과향상이 나타나 의미가 있다”고 말하기도 했다. 

문제가 된 경기도가족여성연구원 역시 지난해 78.50점에서 올해 85.50점으로 향상됐다. 경기복지재단도 81.57점에서 82.40점으로 지난해보다 높은 점수를 받았다.

이 같은 평가점수 향상 뒤에는 커넥션이 숨어 있었다. 
경기도는 매년 산하 공공기관의 경영평가를 하고 있다. 지난 2009년부터 2014년까지는 경기연구원이 평가를 실시했다.

2015년부터 올해까지는 민간기관에 맡겨 3년 연속 경영평가를 담당해 왔다. 이 점이 문제였다. 경기도가족여성연구원과 경기복지재단 등은 좋은 평가를 받아내기 위해 ‘공공기관 경영평가’를 담당했던 연구원들이 직접 근무했거나 관계자가 근무하고 있는 경영컨설팅 회사에 연구용역을 수의계약 방식으로 줬다는 의혹을 받고 있다. 현재 확인된 용역비리는 경기도가족여성연구원과 경기복지재단 등 3곳.

경기도가족여성연구원은 최우수 등급인 S등급이 없는 가운데 경기경제과학진흥원의 전신인 경기중소기업종합지원센터와 함께 A등급을 받았다.

특히 경기가족여성연구원은 CEO 평가에서도 경기신용보증재단, 경기평생교육진흥원, 경기장애인체육회 등 5개 기관장과 함께 A등급을 받았다. 경기도문화의전당 등 7개 기관장은 B등급을 받았다. CEO 평가결과는 기관장 연봉조정, 성과급 지급 등에 활용되고 있어 평가기관과 유착의 원인이란 지적이다.  

경기도는 이들 외 산하기관들에 대해 조사범위를 확대하고 있는 것으로 알려졌다.
평가담당관 관계자는 “연말까지 평가지표와 기본계획을 확정한 뒤 내년 2월까지 평가단 구성을 하고 나면 3월부터 운영이 가능할 것”이라고 말했다. 

따라서 평가단이 서면심사와 현지실사를 통해 평가결과를 도출하면 별도의 확인·검증 절차를 거친 뒤 내년 6월까지 공공기관 평가를 완료할 예정이다.

한편, 평가단은 경제와 복지·문화, 교육·연구, 체육 등 4개 분야로 평가유형을 구분하고 분야별로 6명씩, 총 24명으로 구성하는 것으로 알려졌다.

한편, 공정한 평가를 위해 외부전문가에게 의뢰한 평가가 다시 도청 안으로 들어온 것에 대해 일부 곱지 않은 시각도 있는 것으로 나타났다. 
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경기도가족여성연구원 인사위원회 쟁점은?

연구원측-규정 무시하고 이사장 고발까지 할 수가 
이세정 전 실장-한원장 연임해서 절대 안 될 인물

▲ 지난 9월14일 인사위원회가 열린 회의장 입구 모습.    © 데일리와이

경기도가족여성연구원 분란은 한옥자 연구원장과 이세정 전 경영기획실장의 갈등으로 시작됐다. 거기에 연구원 재단 이사장을 맡고 있는 강득구 연정부지사 선관위 고발문제가 더해지면서 중징계 사태로까지 이어지게 됐다. 

이세정 전 실장은 먼저 한옥자 원장의 연구원 운영방침에 문제가 많다고 주장했다. 그 가 주장하는 한 원장 연임 반대 이유는 다음과 같다.   

▲8월18일 일부 개정된 조례내용에 위배(연임 추천위원회 위원 수 5명→7명 불이행) ▲경영평가 관련비리(용역계약 불공정행위와 평가기관 직원에게 식사제공) ▲부당한 지시와 심각한 인권침해 ▲예산낭비와 부당한 집행 등

반면 한옥자 연구원장은 이세정 전 실장에 대해 연구원 운영에 비협조적으로 직무에 충실하게 임하지 않는다는 것을 중징계 사유에 담고 있다. 한 원장은 다음 내용을 내세우며 등을 연구원 인사위원회에 중징계를 요청했다. 

▲연임반대(추천위원들이 절차에 의해 추천했음에도 반대) ▲인사권 요구(경영기획실장의 권한을 넘어선 요청으로 해석) ▲회계처리 분권화 폄하 ▲아침식사 정책 폄하(연구원 내 단합을 위해 진행하고 있는 복지제도를 문제 삼음) ▲도민 연구 공모사업에 부당개입하고 음료수 수수 ▲수건 판매업체를 소개해 부당한 이득 취득 ▲동영상 불법유출(강득구 연정부지사가 행사장에서 한 말이 녹화된 영상을 선관위에 제공) ▲용역계약 서류 4건 유출(연구원의 비밀유지 의무와 행동강령 정보유출 금지의무 위반) ▲출퇴근 불성실과 근무지 3차례 무단이탈 ▲예산집행 거부 등